Para Jorge Alberto Lara Rivera, especialista en temas de Derecho penal y relaciones internacionales, “embarcarse en la implementación del sistema acusatorio es una aventura casi heroica”, debido a la magnitud de los retos que ello implica. Por eso resultan absolutamente necesarios la cooperación internacional y la puesta en marcha de un esquema de transición que permita un pasaje más armónico del actual sistema inquisitivo al Nuevo sistema de justicia penal.
“La cooperación internacional tiene varias perspectivas. Por un lado tiene que ver con los instrumentos internacionales que nuestro país ha suscrito en materia de Derechos Humanos, que son estándares que antes no se aplicaban y que ahora, en virtud de la reforma al artículo 1º constitucional, tienen que cumplirse para acreditar los extremos de debido proceso que en los procedimientos del orden penal son fundamentales. Si no se cumplen, aunque se tengan méritos judiciales, los asuntos se van a perder por parte de los fiscales y Ministerios Públicos”, explicó previo a su conferencia “Nuevo sistema acusatorio, cooperación internacional y fase de transición” Jorge Alberto Lara Rivera, quien fuera Subprocurador Jurídico y de Asuntos Internacionales de la Procuraduría General de la República y Comisionado para el Desarrollo Político de la Secretaría de Gobernación.
Lara Rivera, quien participó dentro del programa de actividades conmemorativas por el 3º aniversario de labores del Consejo para el nuevo sistema de justicia penal en Michoacán, agregó que otra de las perspectivas de la cooperación internacional en el marco de la entrada en vigor del sistema acusatorio, es que “nuestro país ha firmado acuerdos internacionales en muchos temas que tienen que ver con la prestación de asistencia con otros países, por ejemplo para efectos de colaboración judicial; es decir, que una prueba se pueda recibir y desahogar en otro país y que se traslade a nuestro país y pueda ser presentada ante el conocimiento de un juez. Dado el dinamismo que tenemos en la sociedad contemporánea, eso es muy importante porque sabemos que las relaciones internacionales y el movimiento de gente y los problemas de la delincuencia están presentes ya de una manera transnacional”.
El especialista refirió que México también cuenta con convenios en materia de extradición, que permiten solicitar a una persona a otro país y que sea trasladada al nuestro para poder ser enjuiciada o viceversa, que nuestro país pueda entregar, para efecto de su enjuiciamiento, a una persona que esté en México y que sea requerida por otro país. Añadió que también hemos suscrito convenios para desahogar testimonios a través de videoconferencia. “Debemos aprovechar los adelantos de la tecnología”, enfatizó.
“Si el sistema acusatorio implica la adopción de parte de nuestro país de instituciones jurídicas que están maduras en otros países, por ejemplo los Estados Unidos o la Gran Bretaña, que son los puntales en el sistema acusatorio, también se hace necesario conocer sus experiencias, el abrirnos a sus aprendizajes, a los mecanismos de asistencia, capacitación, orientación y demás. Me parece que todos los estados de la república y, destacadamente Michoacán, tienen mucho potencial para poder crecer en ese sentido, desde luego hablando también de fondos para capacitación. Estos mecanismos de intercambio son vitales, porque no hay manera de implementar un sistema al cual México es relativamente ajeno sin esa posibilidad de convivir e intercambiar experiencias”, ahondó Lara Rivera.
En lo que respecta a lo que él llama “fase de transición”, Lara Rivera explicó que “en la experiencia federal se hizo algo que creo que se tiene que replicar en los estados, que es que aunque no esté aún en vigor la ley procesal penal, como es el caso de Michoacán, en las actuales prácticas judiciales e investigativas ya se vayan adoptando poco a poco algunos módulos del sistema acusatorio. Para mí, por ejemplo, uno de los más importantes o significativos es el llamado módulo de preservación de la escena del crimen y cadena de custodia. A nivel federal, si bien todavía no hay un código acusatorio federal, sí desde 2009 nos hicimos cargo de que existiera este módulo de cadena de custodia, que es una nueva metodología de investigación fundamental para que las pruebas que eventualmente se tendrán que producir ante la vista de un juez, no se perviertan, no se pierdan, no se estropeen y no se extravíen”.
Jorge Alberto Lara Rivera ha sido también diputado local a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y diputado federal a la Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión. Ha participado en la redacción de numerosos proyectos legislativos, como la Ley General para Prevenir y Combatir los Delitos en Materia de Secuestro, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Ley de Policía Federal, el Código Federal de Procedimientos Penales Acusatorio, la Ley de Seguridad Nacional, la Ley General para la Atención a Víctimas, las reformas a la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, el Código Penal Federal, el Código Federal de Procedimientos Penales (vigente), la Ley Federal de Armas y Explosivos, entre otros. Actualmente se desempeña como abogado consultor, especialista en prevención de lavado de dinero.
El Consejo, a lo largo de tres años, ha trabajado arduamente y de manera coordinada con las instituciones involucradas a fin de alcanzar la meta del 3 de febrero de 2014 en las mejores condiciones posibles. En su tercer aniversario, continúa trabajando y abriendo espacios de socialización y sensibilización al público en general, como las conferencias brindadas los pasados días por Miguel Ontiveros Alonso, Ibett Estrada Gazga, Juan Manuel Lobo Niembro y hoy, por Jorge Alberto Lara Rivera.
